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本文摘要:国务院5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和配置加强节能减排工作。

国务院5日召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和配置加强节能减排工作。国务院总理温家宝不作重要讲话,他特别强调,要把节能减排作为加强宏观控制、调整经济结构、改变发展方式的最重要任务,贯彻落实对国家、对人民、对历史高度负责的精神,做出更大的决心,用更大的力量,做出更大的希望,建立十一五节能减排目标。温家宝认为,坚决节约资源和保护环境的基本国策关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。

国务院相继进行了一系列根本配置,各地区、各部门积极开展有效工作,十一五前四年全国部门国内生产总值能耗总计上升14.38%,但完成十一五减少20%左右的目标仍然很困难。特别是今年第一季度,电力、钢铁、有色、建材、石油化学工业、化学工业等6个高能源行业迅速增加,全国机构国内生产总能源消费减少3.2%,后三季度工作压力大幅增加。保证构建十一五节能减排目标,是各级政府需要向人民偿还的肃穆承诺,是实施科学发展观、改变经济发展方式的严峻任务,是我国应对全球气候变化的实际行动,无论面对多大困难,我们的承诺都不能改变,决心不能挽回,工作也不能弱化。

温家宝特别强调,坚决节约能源和发展相互增进,开发和节约相互协商,结合政府控制和市场机制,综合运用经济、法律、技术和适当的行政手段,抓住节能减排工作,确保构建十一五节能减排目标。(一)严格控制高能耗、低废气行业增长缓慢,提高出口领先生产能力。必须严格把控两低和产能不足行业新上项目,贤将项目审批管理关口、项目审批程序关口、两低产品出口关口。

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走铁腕出局领先产能,今年关闭小火电机组1000万千瓦,出局领先炼铁产能2500万吨,炼钢600万吨,水泥5000万吨,电解铝33万吨,平板玻璃600万重箱,纺织53万吨,5月底前要将任务落实到各地区和企业。(二)推迟重点节能工程的实施,抓住重点领域的节能减排。中央预算内投资333亿元,中央财政节能减排专项资金500亿元,反对十大重点节能工程、重点行业烟气副产品、节能环保能力建设等,保证构成年节能8000万吨标准煤,增加城镇污水日处置能力1500万吨,垃圾日处置能力6万吨。

之后,着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能,事业单位能耗指标同比下降5%。(三)大力推进高效节能产品,大力实施合同能源管理。

减缓节能产品惠民工程的实施,然后进行高效节能空调的推进,提高汽车和家电的交换能力,推进节能灯1亿5千万只以上。希望企业加强节能技术改造和重要技术开发。发布节能环保技术和产品目录。不断扩大能源效率标志和节能产品证书制度的实施范围。

全面落实政府优先和强制订购节能产品制度。认真落实合约能源管理,加大节能服务产业发展政策措施。

(四)切实加强能源管理,大大提高能源利用效率。关注钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点消耗电力行业和年消耗电力5000吨以上的企业节约能源监督,千家企业节约能源行动必须保证构成2000万吨标准煤的节约能源。大力前进节能发电安排,优先安排可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电网络。进一步加强电力市场需求外部管理,制定和实施电力高峰供电方案,重点确保居民合理的电力市场需求。

大力传输高能耗、低废气企业用电,向多达国家和地方规定的公司产品能耗限额的公司支付处罚性电费。(五)严格执行节能减排法规标准,强制公安部门违法违规行为。

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尽快实施固定资产投资项目节能评估和审核办法,前进高效节能电机、变频调压技术、先进设备发电设备等标准的制订修订工作,完善主要用能产品能耗限定标准。认真调查违反内乱项目,对高能源企业实施电费优惠,浪费能源资源,污染环境等问题。(六)深化改革,完善节能减排的长期机制。

推进资源产品价格改革,实施居民电梯价格,实施煤层气发电、馀热馀压发电网络和价格政策。大力实施国家反对节能减免的所得税、增值税等优惠政策,推迟资源税改革的实施。完善生态补偿机制。

(七)深入开展节能减排全国人民行动,充分发挥舆论监督。随后在全社会倡导绿色消费。新闻媒体应定期发布各地节能减排进展和能耗状况,报导先进经验,揭露背面的典型,传播节约荣誉、浪费不负责任的社会风格。

温家宝拒绝,各地区各部门要将思想统一到中央决策,加强组织领导,构成一级抓住一级、一级抓住实行的工作结构。地方各级政府主要领导、企业主要负责人应贯彻对本地区、本企业节能减排工作的第一负责人的责任。要加强行政问责,给予各地区节能目标完成的报酬,追究未完成的责任主要领导和领导责任,根据情节适当处分,今后免职。


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